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指導文件：國辦發(2014)第21號《國務院社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》 國辦(2007)第17號《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》 國務院辦公廳《征信業管理條例》(中華人民共和國國務院令第631號)
安徽省港口經營人信用評價實施細則
（試行）
為規范和加強安徽省港口經營人信用管理，建立以信用為基礎的新型監管機制，營造誠信經營環境，維護信息主體合法權益，根據《中華人民共和國港口法》《安徽省港口條例》《水路運輸市場信用信息管理辦法（試行）》《安徽省交通運輸信用管理辦法（試行）》等規定，結合我省實際，制定本細則。
一、適用范圍
本細則適用于本省行政區域內依法取得港口經營許可的港口經營人的信用信息采集、歸集、評價、結果應用等管理工作。
二、實施主體
縣級以上交通運輸主管部門負責轄區內港口經營人信用管理工作，組織實施本行政區域內的港口經營人信用信息的采集、歸集、共享、評價和應用等管理工作。省級層面由安徽省地方海事（港航）管理服務中心實施。
三、信用信息
（一）本細則所稱的港口經營人信用信息是指各級交通運輸主管部門在依法履行職責過程中形成和掌握的，能夠反映港口經營人信用狀況的數據和資料，主要包括基礎信息、失信信息、守信信息等。
（二）基礎信息主要包括：港口經營人名稱、法定代表人、聯系電話、統一社會信用代碼等登記注冊信息；經營資質行政許可或備案信息；其他與信用相關的信息。
（三）失信信息主要包括：以欺騙、賄賂等不正當手段取得港口經營行政許可、行政確認、行政獎勵的信息；涉及經營、安全、環保等領域違法行為被處以行政處罰的信息；經司法生效判決認定構成犯罪的信息；不履行行政決定而被依法行政強制執行的信息；不履行判決、裁定等生效法律文書的信息；經依法認定的違反法律、法規和規章規定的其他不良信息等相關內容。
（四）守信信息主要包括：縣級以上人民政府或其行業主管部門表彰和獎勵信息；全國性的交通運輸行業協會表彰和獎勵信息；設區的市級以上主要媒體正面宣傳報道的信息；完成政府指令性裝卸任務起表率作用或者積極參加搶險救災、賑災、救死扶傷等具有較大社會影響的公益活動的信息；其他守信信息。
四、信用信息歸集
（一）各級交通運輸主管部門依托“安徽省交通運輸信用信息平臺”，開展港口經營人信用信息采集、歸集工作。
（二）信用信息歸集采取數據自動歸集和人工輔助錄入相結合的方式。信息統一歸集到“安徽省交通運輸信用信息平臺”，通過與安徽省交通運輸廳“互聯網+政務服務”、“部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統”等業務管理服務系統數據自動交換，自動采集信用主體信息。對守信信息以及出現數據不齊全、不一致或出現錯誤時，采取人工錄入方式進行補正。
（三）港口經營人應當主動配合交通運輸主管部門開展信用信息管理工作。
五、信用評價
（一）信用評價實行百分制，基礎分為100分。采取失信懲戒減分、守信激勵加分方式計算評價得分，減分扣完為止，加分累計不超過10分。信用等級分為優秀、良好、合格、較差、差等五個等級，分別用AA、A、B、C、D表示。具體分值（用X表示）與等級為：AA級：X≥90分；A級：80分≤X＜90分；B級：70分≤X＜80分；C級：60分≤X＜70分；D級：X＜60分。具體記分標準見附件。
（二）信用評價周期為每年1月1日至12月31日，經“安徽省交通運輸信用信息平臺”在數據歸集的基礎上，自動計算產生。年度評價結果于次年一季度前通過“信用交通·安徽”網站公示，公示無異議對外公布。對納入信用管理時間不滿6個月的，進行評價記分但不評定當年度的信用等級；在評價周期內未開展港口經營活動的，不評定當年度的信用等級。
（三）港口經營人有下列情形之一的，其當年度信用等級直接認定為D級：
1.發生一次較大及以上安全生產責任事故或重大環境污染責任事故的；
2.拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力，責令限期改正且拒不整改的；
3.被司法機關認定為涉黑、涉惡的；
4.因違反法律法規的規定，被責令停產停業或者停業整頓或者被吊銷港口經營許可證的；
5.以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政確認、行政給付、行政獎勵的；
6.依據法律法規等有關規定，應當列入嚴重失信名單的其他行為。
六、信用結果應用
（一）將信用評價結果與“雙隨機”抽查監管相關聯，分級設置抽查比例。對從事旅客運輸、危險貨物作業的港口經營人，按照國家和省有關重點監管事項規定執行。對評價結果為AA、A、B、C、D級港口經營人，其年度抽查比例可分別設置為10%、30%、50%、70%、100%。
（二）對連續兩年被評為AA級的港口經營人，可以采取下列激勵性措施：
1.簡化許可審批程序，港口經營人申請港口經營許可延續業務只需提供書面材料，經審查符合條件的，可不再實施現場查驗程序；
2.除從事旅客運輸、危險貨物作業的港口經營人外，在各類日常監管、專項檢查工作中優化監管安排，對其相應減少檢查頻次；
3.在榮譽表彰及評先評優等方面予以優先考慮；
4.擇優推薦為行業年度誠信典型并向社會公布；
5.依據有關規定可以采取的其他激勵性措施。
（三）對信用評價為D級的港口經營人，納入行業重點關注對象名單，可以采取下列監管措施：
1.在辦理港口經營許可延續、變更業務中，列為重點審查對象；
2.在行政管理中，取消已享受的行政便利措施；
3.在日常監督檢查中，列為重點監督檢查對象；
4.依據有關規定可以采取的其他監管措施。
（四）設區的市級交通運輸主管部門結合本地實際情況，可依法制定信用評價結果應用的具體措施。
七、附則
（一）關于信用承諾、信用修復、異議處理、權益保護等事項，按照《水路運輸市場信用信息管理辦法（試行）》《安徽省交通運輸信用管理辦法（試行）》等國家和省有關規定執行。
（二）本實施細則有關事項，國家和省另有規定的，從其規定。
（三）本實施細則自2024年1月1日起試行。